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　　 ■ 深圳特區報記者 王鼎曜餐飲製冰機湛 林清容
　　 有效執行《深圳市養犬管理條例》，非一方能夠完成，需要更好地聚全社會之力，治狗患不僅需要政府部門的“鐵腕”執法，更需要培養市民文票貼明養犬的意識。連日來，不少代表委員呼籲，養犬執法須與社區養犬自治相配合，要充分發揮物管、業委會等“自治”力量，打造居民文明養犬公約，通過居民自治，緩解小區養犬矛盾。
　　 ● “管狗”沒住商婚禮顧問公司依據成物管大難題
　　 在養犬較多的小區，狗患問題必然成為居民熱議的話題。連日來，記者走訪了不少小區，發現目前鄰裡關係因為狗而變得ssd固態硬碟測試緊張。在小區里，養犬擾民、高空拋物和裝修擾民引發的鄰裡糾紛，已成為物管公司要處理的三大難題。
　　 “電梯門一打開，猛地看到外面立著一隻半個人高的大狗，誰都嚇一大跳！有時鄰居牽著一條大狗進電梯，新竹二手餐飲設備雖然狗只很溫順，但我可是捏了一把汗啊”，“遛狗的人不講文明，不少小區狗屎隨處可見，稍不留神就踩到狗屎。”一說起養犬不文明行為，不少市民感到十分生氣。
　　 說起狗患問題，深圳恆基物業公司蔣國樹也直搖頭，“養犬矛盾十分突出，在我們小區，有的狗就在人面前拉屎，物業上去請狗主清理，主人根本不搭理，還反問、投訴物業怎不及時清理。”最讓物管公司頭疼的是，小區犬只擾民，居民第一時間肯定就是找物業，物業公司每年都要處理大量的養犬鄰裡糾紛，但由於現時沒有任何條文規定物管要“管狗”，因此不少狗主認為物管多管閑事，還要求物管拿出文件來，養犬管理變得“名不正言不順”。
　　 ● 規範養犬管理應寫入物管條例
　　 “人與犬的矛盾，實質上是養犬的人與沒有養犬的人之間的矛盾。”採訪中，市城管監察支隊一工作人員坦言，目前社區自治管理狗還未發揮有效的作用。
　　 記者瞭解到，物管公司“管狗”還沒任何法理依據，同時也沒有任何經費，因此，不少物管都是抱著“多一事不如少一事”的態度，能不管就不管，少惹“麻煩”。“物業不配合，我們也沒什麼辦法，我們對物業公司根本沒有約束力。”採訪中，城管部門向記者大倒苦水。據悉，由於物業公司的管理部門是住建局，城管局負責養犬管理，因此，由城管部門下達的意見難以發揮約束的作用。
　　 一位法律人士對記者說，要全面推行社區養犬自治，亟鬚髮揮物管的工作積極性，目前我市正在修改物管條例，城管局與住建局要加強溝通，在條例中列明物管在養犬管理中的責任和義務。同時，要修改業主公約的範本，將養犬的規範寫入公約，以範本的形式推廣，培養市民文明養犬的意識。
　　 “狗患已成為社會問題，我們希望住建部門能支持養犬管理，將養犬管理工作納入物業公司的考核指標中，這樣更有約束力！”不少有識之士呼籲。
　　 ● 成立“養狗委員會”居民自治
　　 在採訪中，記者發現推行社區養犬自治，在社會上已形成強烈的呼聲。深圳不少網友在網上發帖呼籲，小區業主委員會應該把“狗事”管起來，或者在小區成立“養狗委員會”，今後關於狗的問題都由業委會或“養狗委員會”統一辦理，比如狗只防疫工作，統一辦證手續，幫助協調解決狗的糾紛，制定相關適合本小區的養狗管理規章等等。
　　 對於這一點，家住萬科第五園的李小姐深有感觸。“並非人人養狗都是不文明的，我的狗就打過針、免過疫、辦過證，現在我出門遛狗，都不忘帶上一點廢紙，用它撿狗糞，再放到垃圾桶里。”對於成立養狗委員會和制定小區養犬公約，李小姐也表示十分支持與配合。
　　 “養犬公約制約的是養狗人，而不是狗，治理小區狗患，不如從‘治人’做起。‘養狗委員會’可選舉一位‘狗老大’，專門處理各類由狗而引發的糾紛，如果狗狗犯錯，應加大對養狗人的處罰。”五洲星苑羅小姐曾遭遇過狗糾紛，她如此建議到。
　　 家住景田北的林女士也持有同樣觀點。她認為，小區業委會、物業管理處及所在社區應該互相配合，幫小區建立起養犬人組織，對養犬業主進行登記。如果哪家的狗在小區里闖了禍，就能按照登記信息找到主人。
　　 ● 簽訂養犬公約 劃定遛狗區
　　 記者瞭解到，目前羅湖淘金山小區正在探索社區養犬自治的途徑。
　　 據悉，羅湖區淘金山小區常住戶數600餘戶，其中共有養犬戶60戶，共有犬數70餘只，養犬比例約為10%。幾年前，小區因為養狗的人越來越多，犬主和鄰居們因為狗糞、犬吠等原因糾紛不斷，狗的問題不可避免地成為“頑疾”，這讓淘金山小區痛下決心推行社區養犬自治。
　　 目前，小區已設計製作了《文明養犬公約》，公約中明確了依法文明養犬的各種事項，文明養犬公約簽約率已達98%，小區犬只辦證率達98%，養狗帶來的鄰裡矛盾、糾紛日益減少。
　　 記者在淘金山小區內看到，小區內多處草坪上矗立著文明養犬宣傳提示，在電梯內，懸掛著紅底白字的宣傳語“避免影響他人 攜犬只請乘坐貨梯”，小區物業前臺青主管告訴記者，現在小區內很少有人帶著狗狗乘坐客梯，基本上都是乘坐貨梯。記者還看到，小區專門設立的遛狗區，並樹立遛狗指示牌，將遛狗時間、區域等註意事項打印張貼在指示牌上予以公告，同時安裝了5個寵物廁所，解決犬只隨地便溺問題。
　　 代表委員建言
　　 將“管狗”納入小區管理
　　 深圳特區報訊 （記者 王湛 林清容）養犬管理是社會問題，還需發揮社區自治作用。日前，代表委員接受記者採訪時指出，
　　 針對不文明養狗這一老大難問題，深圳要加大社區養犬自治探索的步伐。
　　 人大代表鄭學定強調要把養犬管理納入小區管理中。他說，小區里，物業天天都能看到業主的養狗行為，如果接到犬只擾民的投訴後，再通知城管來執法不太現實，全市有如此多的小區和犬只，一是城管執法人員沒有那麼多的人力物力，二是執法人員也不可能天天到小區，矛盾發生後不能第一時間在現場，未免又隔了一層，信息溝通不順暢鞭長莫及。因此，要增強物業“管狗”的工作積極性，讓物業來管理小區內的養犬行為，實際上遵守的是身邊管理的原則，讓他們管理隨手可見的事物。鄭學定還建議將養犬管理寫進物業管理條例中，強化物業的責任。
　　 政協委員張紅橋（網名金心異）指出：養犬還是應通過社區自治來解決，可以在社區內成立自治組織比如養犬協會，社區內所有養犬戶都必須參加這個協會，不參加的就不能養犬，協會再制定相關公約等，約定養犬人的責任和義務，加強自律。同時，協會還要調解因養犬而產生的矛盾，若養犬人不服從調解的，由協會提交給管理部門進行處罰，最終執法部門也難處理的惡性事件，便移交給公安部門處理。
　　 他山之石
　　 居民自治破解 小區養犬矛盾
　　 上海利用物業管理部門參與到犬類管理工作中去，充分做好解釋，進一步加強養犬管理的宣傳，與養犬市民形成互動交流，一些小區自發成立了“犬類管理小組”，倡導居民制定養犬公約，讓小區養犬與不養犬的居民理性交流，達成了文明養犬的小區共識。
　　 在北京，全市社區成立了養犬自管組織，選擇守法養犬人擔任自治組織負責人，在守法養犬人的帶領下，養犬人心態就會發生變化。自管會成員分為一級、二級、三級三個級別，剛入會時是普通會員，表現良好就逐級遞升，升到三級最高級別。這樣一來，會員去與自管組織達成協議的寵物醫院購買犬糧、給犬美容看病等各項消費項目時，均能享受低折優惠。　　（原標題：社區養犬自治通道如何“打通”？）